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REPORTAJES |
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La información ambiental que demandan los ciudadanos |
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Myriam Rivera Moreno
| DESARROLLOINTELIGENTE.ORG |
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La Comunidad Europea , consciente de que el
acceso a la información ambiental y la difusión
de la misma es la mejor manera de crear conciencia ambiental
y propiciar la participación ciudadana en las decisiones
medioambientales, firmó el 25 de junio de 1998 en Aarthus,
Dinamarca, el Convenio de la Comisión Económica
para Europa de las Naciones Unidas (CEPE-ONU) sobre acceso a
la información, la participación del público
en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en asuntos
ambientales (Convenio de Aarhus), entrando en vigor en octubre
de 2001. En el marco de este convenio aparece la Directiva 2003/4/CE
del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero, relativa
al acceso del público a la información medioambiental.
El
creciente interés de la sociedad por los temas medioambientales,
unido al fuerte impulso que desde la Unión Europea se
ha dado al derecho de cualquier ciudadano a estar informado
sobre esta materia, ha propiciado enormemente el aumento de
la demanda de información acerca de muy diversos aspectos
relacionados con el medio ambiente.
Desde la Consejería
de Medio Ambiente y Ordenación
del Territorio de la Comunidad Autónoma de Madrid y
en cumplimiento de la Ley 38/1995, de 12 de diciembre, sobre
el derecho de acceso a la Información en materia de
Medio Ambiente (transposición al derecho español
de la directiva comunitaria), se encuentra a disposición
de los ciudadanos un Servicio de Información y Documentación
ambiental que lleva funcionando desde el año 1996.
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| La creciente demanda de información registrada
durante los últimos años, muestra claramente
una mayor preocupación e implicación de la sociedad
en los temas ambientales, y un mayor conocimiento del derecho
reconocido internacionalmente de disponer de dicha información (ver
Figura 1) . Sólo en el periodo comprendido entre
el año 2001 y el 2002, se canalizaron el 67 % de las
peticiones individualizadas de información desde la
puesta en marcha del servicio. |
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Figura 1. Peticiones totales 1996-2002
Fuente:
Consejería de Medio Ambiente y Ordenación
del Territorio de la Comunidad de Madrid
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(*) De estos datos se exceptúan las
consultas a través de internet de los meses de mayo y
junio de 2002 cuando se realizó el cambio de formato de
página web. |
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Según los datos registrados por el Servicio
de Información y Documentación Ambiental de la
Consejería de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio
de la Comunidad de Madrid durante los años 2001 y 2002,
el acceso más utilizado por los usuarios fue el sitio
web de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación
del Territorio, en el que se registraron el 93 % del total de
peticiones de información durante el 2001 y el 95 % en
el año 2002.
Después del uso de las nuevas tecnologías,
la solicitud de información a través del teléfono
acapara el mayor protagonismo en la demanda informativa, debido
a que es un medio cómodo y normalmente de respuesta
inmediata por el tipo de información solicitada (direcciones
de contacto, requisitos ciertos trámites administrativos,
etc.).
Las peticiones presenciales y escritas tienen menor demanda,
y se caracterizan por su diversidad temática y mayor grado
de complejidad. Hay que destacar que una parte de las visitas
tienen como objetivo la consulta de los estudios de impacto ambiental,
lo cual indica una mayor toma de conciencia por parte de la sociedad
de la importancia de la implicación de todos los sectores
en las decisiones que puedan tener repercusiones ambientales.
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Figura 2. Estadísticas
por áreas temáticas 2002
Fuente: Consejería de Medio Ambiente
y Ordenación del Territorio de la Comunidad
de Madrid
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Las estadísticas
por áreas temáticas (ver Figura 2) muestran
que la mayor parte de las solicitudes de información
pertenecen al área de residuos (35 % del total de
solicitudes en el año 2002). La biodiversidad y los
bosques, la educación ambiental, la evaluación
ambiental de actividades y la atmósfera son, en ese
orden y después de los residuos, los temas que suscitan
mayor interés entre los solicitantes de información.
En cambio, la agricultura, el agua y el
suelo son las áreas que menor demanda de información
presentan, correspondiendo a cada uno de estos temas un
2% del total de solicitudes recibidas en el año
2002. |
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* Dentro del área de medio ambiente
se recogen las peticiones sobre temas relacionados con medio
ambiente pero que no competen a la Consejería de Medio
Ambiente y Ordenación del Territorio, y otras solicitudes
generales que abarcan varias áreas temáticas |
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En cuanto al tipo
de usuarios que acceden a estos servicios (ver figura
3) , son los ciudadanos de manera particular, seguidamente
de las empresas, los que solicitan más frecuentemente
información de carácter medioambiental. Se
puede apreciar en la figura 3 que el 52 % de las peticiones
recibidas en el bienio 2001-2002 son realizadas por particulares
y el 33% por las empresas. Las administraciones, universidades,
colegios e institutos también demandan este tipo de
información, aunque en menor medida. |
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Figura 3. Tipos
de usuarios 2001-2002
Fuente: Consejería de Medio
Ambiente y Ordenación del Territorio
de la Comunidad de Madrid
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La información geográfica y cartográfica
también se pone a disposición del público
a través de la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación
del Territorio. Este tipo de información, que normalmente
se encuentra dispersa, no publicada y de difícil acceso,
es, sin embargo, de gran utilidad a la hora de determinar el
estado y evolución del medio ambiente de un territorio.
Desde la Consejería se han abordado diversos proyectos
relacionados con la información geográfica con
objeto de completar y actualizar una cartografía ambiental
básica. Dicha cartografía incluye: litología,
fisiografía, cuencas hidrográficas, suelos, espacios
naturales protegidos, paisaje, topografía, núcleos
urbanos, límites municipales, vías de comunicación,
etc. Se trata, por tanto, de trabajar con un conjunto homogéneo
de información y fácilmente accesible para su uso
por todos los que estén interesados en ello.
La página web y los teléfonos de contacto
que pone a disposición de los ciudadanos el Servicio
de Información y Documentación Ambiental son
los siguientes:
901.525.525
91.580.16.79
http://medioambiente.madrid.org |
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